“Terörsüz Türkiye” Düzenlemesi Meclis’ten Geçti: 467 Milletvekili Kabul Oyu Verdi

Kamuoyunda “Terörsüz Türkiye” süreci olarak anılan dönemin hukuki çerçevesini oluşturan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’nda kabul edilerek kanunlaştı. 10 Ağustos 2026’daki oylamada 467 milletvekili kabul, 87 milletvekili ret, 7 milletvekili ise çekimser oy kullandı. İki oy mükerrer sayılırken toplam 563 oy kayda geçti.

Yaklaşık 12 saate yayılan Genel Kurul mesaisinin sonunda kabul edilen düzenleme, yalnızca ceza ve infaz hükümleri getirmiyor. Örgütün fesih ve silahsızlanma sürecinin devlet kurumları tarafından nasıl doğrulanacağı, uygulamanın hangi şartlarda başlayacağı ve sürecin hangi kurumlar tarafından takip edileceği de kanunla ayrıntılı biçimde düzenleniyor.

Yasanın en önemli şartını PKK/KCK ve bağlantılı yapıların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi oluşturuyor. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor. Başka bir ifadeyle, düzenlemedeki ceza ve infaz hükümleri otomatik olarak uygulanmayacak; silahsızlanmanın devlet tarafından doğrulanması temel şart olacak.

Bu aşamanın tamamlanmasının ardından düzenlemeden yararlanmak isteyenlere 6 aylık başvuru süresi verilecek. Kişilerin bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya oluşturulacak kurul tarafından yetkilendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek.

Kanun, belirlenen suçlar bakımından soruşturma, kovuşturma ve cezaların infazının belirli sürelerle ertelenmesine imkân tanıyor. Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren kapsamdaki suçlarda soruşturma ve kovuşturmaların 5 yıl; daha ağır ceza öngörülen bazı suçlarda ise 10 yıl ertelenebilmesi öngörülüyor. Aynı şekilde şartları taşıyan kesinleşmiş mahkûmiyetlerde de cezaların infazının 5 veya 10 yıl süreyle ertelenebilmesi mümkün olacak.

Ancak düzenlemenin kapsamına önemli istisnalar getirildi. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları düzenlemenin dışında bırakıldı. Bunun yanı sıra 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar ile bu kapsamda verilen mahkûmiyetler de erteleme hükümlerinden yararlanamayacak.

Kanun metninde Abdullah Öcalan adına özel bir hüküm veya ayrıcalıklı bir statü bulunmuyor. Meclis görüşmelerinde de düzenlemenin herhangi bir kişiye özel statü oluşturmadığı özellikle vurgulandı. 1 Haziran 2005 öncesindeki müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet mahkûmiyetlerine getirilen istisna, bu konudaki tartışmalar açısından düzenlemenin en kritik hükümlerinden biri olarak öne çıktı.

Düzenlemenin uygulanması tek bir kurumun kontrolüne bırakılmayacak. Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinin yer alacağı bir Kurul oluşturulacak. Kurul, sürecin uygulanmasını takip edecek, değerlendirmelerde bulunacak ve ihtiyaç halinde alt komisyonlar kurabilecek.

TBMM bünyesinde ise ayrıca bir İzleme Komisyonu kurulacak. Bu komisyon, kanun kapsamında gerçekleştirilen faaliyetleri takip ederek tavsiyelerde bulunabilecek. Böylece süreç hem yürütme bünyesindeki kurul hem de Meclis tarafından izlenecek.

Erteleme hükümlerinden yararlanan bir kişinin belirlenen süre içerisinde yeniden terör suçu işlemesi halinde ise sağlanan imkân sona erecek. Soruşturma veya kovuşturma kaldığı yerden devam edecek; mahkûmiyet söz konusuysa cezanın infazına yeniden başlanacak. Buna karşılık erteleme süresinin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması halinde kanunda öngörülen hukuki sonuçlar devreye girecek.

Meclis’te 467 kabul oyuyla kanunlaşan düzenlemeyle birlikte “Terörsüz Türkiye” süreci ilk kez kapsamlı bir yasal çerçeveye kavuşmuş oldu. Ancak kanunun öngördüğü kritik mekanizmaların işletilebilmesi için silah bırakma ve örgütsel fesih sürecinin güvenlik kurumları tarafından doğrulanması, MGK tarafından teyit edilmesi ve ilgili kararın Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor.